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  理论建设
     
 

关于我市推进社会主义新农村建设的几点建议
民盟鞍山市委员会
(2006年5月11日)


    建设社会主义新农村是党中央早就提出的重大课题,十六届五中全会再次把建设社会主义新农村作为“十一五”乃至今后更长一个期间全党工作的主要任务,充分体现了党中央发展农村经济,解决“三农”问题的决心和意志。虽然我市在社会主义新农村建设方面取得了一些成绩,积累了一定的经验,但离国家和省的要求还相差很远。为把这项事关国家繁荣和民族复兴的伟大事业抓实抓好,早日实现构建和谐鞍山的奋斗目标,现提出以下几点建议,供参考。
    一、应明确工作机构
    建设社会主义新农村是全市的共同责任,是“十一五”期间和今后一个时期的中心工作。工作量大,很多地方需要协调。建议市委、市政府,应尽早成立领导小组,明确工作机构。出台《鞍山市推进社会主义新农村建设实施意见》,便于开展工作。
    二、应以新的思维来谋划新农村建设
    建设社会主义新农村不是新生事物,上个世纪党中央就提出过,在新的历史发展时期再次提出,有其深远的历史意义。全市上下只有统一思想认识,领会其精神实质,才能更好地开展工作。
    建设社会主义新农村最重要的一环是要了解这项工作的本质,也就是新农村新在何处?不解决和统一这个思想认识问题,我们的工作就存在盲目性,就很难做到惠及百姓。目前,从世界范围来看,在经济和社会日益发展、人们生活水平不断提高的同时,也应清醒地看到,粮食不足、能源短缺、环境污染等危机正在逼近,人类生存与发展的矛盾日趋突出。我国人口众多,人均资源占有量远远低于世界平均水平,随着经济和社会的不断发展,对资源和环境的压力越来越大。发展循环经济,建设节约型社会是时代的发展要求,也是我们的必由之路。因此,我们认为,新农村主要不是新在经济如何发达,住房多么高档,设施怎样齐全,而是新在人们有新思想、新认识和新行动,即思想上,无论是干部还是群众都应有生存的危机感,都要有保护环境的责任感和使命感;工作上,农村所有生产生活措施的采取,都要体现节约、生态和环保这一主题;所有社会活动的开展,都要有利于实现可持续发展这一目标。不深刻领会这一点,我们的工作就会偏离方向。
    三、应坚持几条原则
    概括起来说,就是要做到“五个坚持”和“五要”。一是坚持按照中央的总体要求,规划先行,既要积极推进,又不能盲目建设;二是坚持按照农民的意愿,要根据农民家庭的经济和物质基础,量力而行,不能搞一刀切,不能强行划一,不能搞举债建设;三是坚持按照当地的自然和资源条件因地制宜,突出特色,既要借鉴已有的模式,又要不断创建新模式;四是坚持按照当地的现实经济基础,要注重实效,不搞政绩工程,从解决农民最关注的生活实际问题入手。五是按照未来的经济和社会发展趋势,要分类推进。经济欠发达地区,新农村建设要达到国家要求的标准。即“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。经济发达地区要提高标准,我市已经形成的十种基本模式,具有一定的代表性,但需要进一步完善和提高。从我市目前的自然资源状况和经济基础来看,今后的社会主义新农村建设应主推“七化七有”模式,“七化”是:生产专业化,生活富裕化,社会城市化,环境生态化,村貌特色化,农民市民化,管理民主化。“七有”是:每个农民家庭有稳定的增收渠道;有一个温暖的住房;有自来水;燃气灶;有水冲厕所;有太阳能热水器;由城市居民所享有的公共设施和社会保障。同时要树立创新意思,在建设风格上要各具特色,既要体现现代风格,又要体现民族风格;既要保持北方风格,又要融入南方风格;既要体现本国风格,又要体现异国风情;既要体现实用性,又要有观赏性,增强时代感,打造出一批微型田园城市,具有富庶文明进步的象征。
    四、应找准工作切入点
    新农村建设找准工作的切入点至关重要。国家提出了建设新农村的20字原则标准,即“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”,同时又提出了建设新农村要以解决农民最需要、最迫切的问题为主、06年要抓出实效的具体要求。我们经仔细研究觉得,生产发展、生活宽裕两项属于物质文明范畴,短期内难见显效;乡风文明、管理民主两项属于意识形态范畴,需要有较长的工作过程,建设新农村最直观、农民受益最大的一项是村容整洁。因此,初期的新农村建设工作应从抓村容整洁入手,以治理农村脏乱差为主要任务,大力推进“四清”“四改”。以农村能源生态建设为切入点,是建设社会主义新农村最注重实效的选择。通过改善环境来影响农民的思想和生活,调动农民的积极性,使其成为建设社会主义新农村的主力军。
    五、应采取先进村、贫困村一起抓
    建设社会主义新农村的目的是要实现农村的共同发展,共同富裕。在推进新农村建设过程中,既要抓好先进村,更要注重贫困村和落后村这个薄弱环节。“十一五”期间,我市新农村建设重点要抓好人均收入1200元以下的贫困村,实施百村工程,围绕特色产品发展特色产业,建立合作经济组织和协会,实行专业化、标准化生产,形成数村一品,多乡一业,开展产业化经营;同时加强农村能源建设,大力发展沼气、生物质燃气和太阳能,改善农民生活条件;文化、教育、医疗、卫生、社会保障等各项公益事业同时跟进,力争实现二年脱贫,三年宽裕,到2010年,使这些贫困村旧貌换新颜,使我市农村经济和社会发展步入健康和谐的轨道。

 

 

 

 
     
  文章录入:小亮    责任编辑:小亮   
 
 
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