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  理论建设
     
 

政协鞍山市委员会常务委员会2003年工作要点

(2003年2月20日政协鞍山市第十一届委员会常务委员会第一次会议通过)

    根据政协鞍山市第十一届委员会第一次会议确定的工作任务,现提出政协鞍山市第十一届委员会常务委员会2003年工作要点。

一、指导思想

    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻中共十六大和中共鞍山市委九届六次会议精神,高举爱国主义和社会主义两面旗帜,弘扬团结和民主两大主题,与时俱进,开拓创新,围绕鞍山建设现代工业强市、优秀旅游名市和先进文化城市,提前全面建成小康社会的奋斗目标,组织全体委员,各民主党派、工商联、参加政协的人民团体和各族各界人士,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为促进我市物质文明、政治文明、精神文明建设,走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路做出新的贡献。

二、主要工作

(一)认真学习贯彻中共十六大精神

    中共十六大对新世纪新阶段全面推进我国改革开放和社会主义现代化建设作出了战略部署,也为新时期人民政协事业发展指明了方向。学习和落实中共十六大精神,是市政协今后一个时期的重要任务。

    1.常委会要精心组织,紧密联系我市改革开放和现代化建设实际,联系政协工作实际,在领导班子、全体委员和机关干部中掀起学习落实中共十六大精神的新高潮。要把学习中共十六大精神与学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论特别是“三个代表”重要思想结合起来,与学习政协和统战理论结合起来,深刻领会和准确把握中共十六大的精神实质,推动政协工作创新发展。

    2.以中心组学习为主,搞好领导班子和中心组成员的学习。全年要根据中共中央和省、市委有关精神,结合政协自身工作,组织4次以上中心组学习,不断提高政治坚定性、敏锐性和鉴别力,树立与时俱进、开拓创新的时代精神。

    3.邀请专家作报告,推动政协委员学习。全年结合国内外形势,邀请国内知名专家学者,为全体委员举办两次形势报告会,加深委员对国内外政治经济形势的认识,增强委员把握全局的能力和履行政协职能的责任感、使命感。

    4.以建设学习型机关为目标,加强机关干部学习。采取脱产进修、集中座谈和自学等方式,组织机关干部深入学习中共十六大精神和路线方针政策,学习政协和统战理论,学习现代科学技术知识,把学习贯穿于工作环节中,体现在增强素质上,不断提高机关的组织、协调、服务水平。

(二)围绕鞍山发展目标,切实履行政协职能

    按照发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、各项工作要有新举措的要求,围绕中共鞍山市委确定的奋斗目标,认真选题,搞好调查、视察、协商、监督,开好专题常委会议和主席会议。

    1.上半年,以增加农民收入,推进农村全面建设小康社会为题,召开专题常委会议。全面建设小康社会关键在农村,农村问题核心是农民增收,农民增收的途径是提高农村的产业化、工业化和城镇化发展水平。经济委员会和教科文卫体委员会要组织委员,联合就此问题开展调研,在二季度召开专题常委会议,围绕农民增收、农业产业化和农村城镇化建言献策。

    2.下半年,以争创国家环保模范城为题,召开专题常委会议。为了实现可持续发展,政府工作报告明确提出加强城乡生态环境建设,争创国家环保模范城市的目标。为促进这一目标早日实现,人口资源环境委员会和港澳台侨联络委员会要组织委员,对此问题进行深入调研,在三季度召开专题常委会议,为实现创建环保模范城的目标献计出力。

    3.在4-5月份,社会法制和民族宗教委员会要组织有关委员,开展我市基层民主法制建设典型情况调研,并以此为题召开专题主席会议,为推进我市社会主义民主法制建设贡献力量。

    4.各专门委员会结合各自工作,分别组织委员围绕我市装备制造业现状和发展方向、推进财政建设性国有资本有效流动、发展旅游产业、城市规划建设情况、民营科技企业发展情况、职业教育情况、深化文化体制改革和加快文化产业发展、卫生保健和疾病控制体系建设、计划生育医疗服务情况、体育产业发展情况、城市绿化情况、行政诉讼情况、宗教活动情况、国内外鞍山籍知名人士情况、出国留学中介机构情况等开展调查视察,把民主监督与建言献策结合起来,推进我市经济和社会各项事业全面健康发展。

    5.积极组织委员开展多层次的协商活动。除通过常委会议、主席会议进行专题协商以外,各专委会要主动与党政有关部门加强沟通,有计划地开展对口协商和立法协商。

(三)巩固爱国统一战线,为发展和稳定凝聚力量

    高举爱国主义和社会主义两面旗帜,突出团结、民主两大主题,把工作的出发点和落脚点放在调动一切积极因素,团结一切可以团结的力量上来,为加速鞍山经济和社会发展服务。

    1.在中共鞍山市委领导下,加强与各民主党派、工商联、人民团体的联系。适时召开市政协主席、秘书长与各民主党派、工商联负责人、秘书长联席会议;在调查、视察等活动中,加强与各民主党派、工商联、人民团体的合作;发扬民主协商精神,促进不同党派、不同民族、不同界别人士之间的合作共事,共同致力于加快鞍山发展。

    2.进一步加强与县(市)区政协的联系和工作指导。坚持市、县(市)区政协主席和秘书长联席会议制度及专委会对口联系制度,于7月份召开一次市、县(市)区政协主席联席会议,加强工作联系和配合,促进全市政协工作整体水平的提高。

    3.广泛开展与港澳台侨人士和海外朋友的交往联谊。继续做好“三胞”委员和“三胞”眷属元宵、中秋等传统节日联谊;做好同港澳台同胞、海外侨胞、海外人士及鞍山籍海外新移民和留学生的联系、交往、接待工作,增进同一切拥护祖国统一、支持中华复兴的爱国同胞的团结,为鞍山的发展和稳定凝聚力量。

    4.积极开展为招商引资牵线搭桥活动。认真抓好政协委员特别是“三胞”委员和工商、经济、科技界委员招商引资的组织发动工作,鼓励和支持他们发挥对外联系广泛的优势,争取资金,争取项目,推进鞍山开放型经济发展。

    5.发挥政协纵贯上下、横通八方的组织优势,加强同全国政协、省政协和兄弟市政协的联系,互相学习,宣传鞍山,促进发展。发挥在鞍的全国、省政协委员的作用,每半年组织开展一次调查视察活动,支持他们为家乡建设献计出力。

(四)密切联系广大群众,积极反映社情民意

    始终把群众观点作为统一战线和政协工作的一个理论基石,按照“三个代表”重要思想的要求,把反映社情民意、维护社会稳定作为今后的一项重点工作。

    1.继续实施提案精品工程。把提高提案质量、办理质量和服务质量作为提案工作的重点,充分调动广大政协委员、各民主党派、工商联、人民团体和各承办单位的积极性,努力使提案在鞍山的政治生活中发挥更加重要的作用。

    2.强化提案督办、催办工作。及时召开提案交办大会,确保每一件提案都要落实承办单位、责任人和反馈时限,做到事事有人管、件件有回声。每月向承办单位了解一次办理情况,及时掌握办理进度。集中在6、7、8月份,召开10次落实提案见面会,力争30个以上承办单位当面对提案作出答复。保证提案办复率、办结率、见面率和委员满意率达到规定标准。

    3.集中力量办理落实重点提案。落实重点提案领导批示督办制度,将重点提案分别送请市委、市政府有关领导批示办理。提案委员会要针对有份量、有影响的重点提案,会同有关部门深入开展带案调查视察,推动重点提案的办理落实。对办理效果好、群众满意的重点提案,要加大宣传力度,力争每月在《鞍山日报》上开办两期《提案与回声》栏目,不断扩大政协提案的社会影响。

    4.把反映社情民意作为政协的一项重点工作。按照“三个代表”要求,把视线更多地聚焦在人民群众的现实生活上,了解群众情况,体察群众情绪,关心群众疾苦,反映群众意愿,通过《政协信息》等形式使基层的情况和群众的呼声、要求快捷地反映上来,为党政决策提供实情和依据。

    5.将反映社情民意融汇到各项工作中。建立以互联网为主,以委员来信来访和市政协公开电话为辅的信息网络,把视察、调查、提案等工作和反映社情民意紧密结合,重点收集和反映各党派团体等带有界别性、代表性的意见,努力使反映社情民意成为富有政协特色、实际效果突出、人民群众拥护的一项重要工作。

三、保障措施

(一)发挥委员主体作用,为履行职能提供智力保障

    政协委员是政协工作的主体,新一届政协工作的开拓创新只有通过发挥委员的智慧和创造来实现。

    1.加强新委员培训工作。通过市社会主义学院开办两期新委员培训班,请市政协和市委统战部领导授课,加强对新委员的培训,使新委员充分认识人民政协的性质、地位和作用,认清肩负的神圣使命,熟悉和掌握政协工作的规律和方法,努力建设一支具有高度政治责任感和较强参政议政能力的委员队伍。

    2.认真组织全体委员活动。今年要组织开展一次形式新颖、内容生动的全体委员活动,并在委员中广泛开展每年提一件提案、反映一条社情民意、提出一项建议、办一件实事、引进一个项目(一笔资金)或传递一条招商引资信息的“五个一”活动,做到有部署、有指导、有考核、有总结、有表彰。以丰富多彩的活动,增强政协对委员的凝聚力和吸引力,增进委员间的相互了解和团结。

    3.积极开展委员联络小组活动。委员联络小组要做到对所有委员全覆盖,确保每个小组全年活动两次以上,并不断提高活动质量。发挥委员专业特长,建立经济、金融等委员专家活动小组,广泛开展为企业、为群众办实事活动。

    4.加强政协委员民主监督员的选聘和管理。根据换届后的工作需要,积极同公、检、法、司机关和其他窗口行业部门联系,选拔德才兼备、监督意识强的委员担任各行业的民主监督员。加强对政协委员民主监督员的业务培训和日常管理,充分发挥他们的特殊作用。

(二)发挥专门委员会作用,为履行职能提供基础保障

    专委会工作是政协工作的重要组成部分,是凝聚委员,实现新一届政协工作再上新台阶的突破口。

    1.发挥专委会在履行职能中的基础性作用。各专委会应根据政协章程要求和全体会议、常委会议提出的各项任务,制定细化措施,创造性地开展工作,联系并组织委员就我市政治、经济、文化和社会生活中的重要问题开展活动,积极为委员知情出力、履行职责创造条件。

    2.发挥专委会在调查研究中的主导作用。政协的专题常委会议和专题主席会议调研题目,由分工该项内容的专委会负责组织实施。常委会题目的调研,一个专委会力量不够时,由其他专委会配合实施,从而使专委会成为政协调研的主要力量。

    3.发挥专委会对委员联络小组活动的组织协调作用。各专委会切实做好所联系的委员联络小组活动的组织协调,使专委会成为委员联络小组活动的主要组织者,推动委员联络小组工作向纵深发展。

(三)加强政协机关建设,为履行职能提供服务保障

    进一步加强机关建设,建设一支讲求质量、追求效率、廉洁自律、乐于奉献的机关干部队伍,为委员参政议政、知情出力创造条件。

    1.加强规范化制度化建设。尽快建立和完善各部门特别是新成立部门的工作制度,明确岗位职责和工作规范。通过建立完善各种会议制度、活动制度、工作程序和岗位责任制度,使大家行有准则、做有规范。

    2.加强思想作风建设。全体机关干部要深入学习中共十六大精神,不断加强思想作风建设,克服满足现状、贪图安逸的思想,保持与时俱进、开拓创新的精神状态;克服不思进取、无所作为的思想,保持昂扬向上、有为有位的工作斗志;克服作表面文章、应付差事的形式主义作法,保持艰苦奋斗、真抓实干的工作作风,潜下心来做工作,安下心来搞服务。

    3.注重总结经验。在工作中要不断探索,善于总结,加强对以往在调研工作、委员工作等方面形成的许多具有政协自身特点的经验的总结和提炼,用来指导实践。

(四)加强对外宣传工作,为履行职能营造舆论氛围

    要高度重视新闻舆论对宣传和推动政协工作的重要作用,不断加大在各新闻媒体和政协刊物上对鞍山政协工作的宣传力度。

    1.要把对外宣传工作的重点放在市政协重大活动、重点调研成果和委员先进事迹的宣传报道上,并不断探索加大宣传力度的有效方式。

    2.做好政协内部刊物的改版工作,办好《鞍山政协》会刊。充分发挥《鞍山政协》会刊对全市政协工作的宣传作用,加强对委员联络小组、政协委员、民主监督员等开展各项活动的经验介绍和信息交流。

    3.加强对全国政协、省政协的汇报和联系工作,积极在全国政协和省政协刊物上反映鞍山市政协的工作。

政协鞍山市委员会    

2003年2月21日       

 
     
  文章录入:小亮    责任编辑:小亮   
 
 
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