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  理论建设
     
 

确保人民赋予的权力为民所用
——我市各级政协履行民主监督职能纪实

    政协的民主监督是一种特殊的社会监督,不仅监督层次高,监督的内容重大,而且是依靠组织力量而进行。几年来,我市各级政协组织围绕党委、政府的中心工作,凝聚各方面的智慧和力量,广泛开展民主监督,切实贴近群众,为民排忧解难,在我市社会主义民主政治建设中发挥了重要作用。
    第一,关注国事,在政治协商过程中体现民主监督。在政协召开全委会议期间,政协委员及各民主党派人士就振兴鞍山老工业基地,全面建设小康社会,加快改革开放和现代化建设,推进鞍山社会政治文明、物质文明、精神文明建设协调发展等问题,通过大会发言、专题协商、分组讨论等形式,对政府工作报告、国民经济与社会发展计划等重大事项进行协商讨论,或提出问题,或坦诚直言,或献计献策。在政治协商过程中,体现了政协委员对关乎国计民生与社会发展的重大问题进行高层次的民主监督,促进了高层决策的科学化、民主化。
    第二,求真务实,在参政议政活动中体现民主监督。注重选择重点题目深入调研,在调研中发挥民主监督作用。今年春市政协在非公有制经济发展的专题常委会议调研中,深入了解制约我市非公有制经济发展的种种问题,对一些典型事例进行了披露,引起市纪委、监察局等单位的重视。市纪委专程到市政协对问题处理结果进行了通报。政协提案作为履行民主监督职能最直接、最有效的一种方式,去年市政协共收到提案373件,立案353件,确定重点提案28件。由于采取了提案人、承办单位“两见面”和提案委、提案人、承办单位“三结合”等方式并对重点提案坚持呈送市领导批示督办等办法,并加强了在鞍山日报《提案与回声》栏目的宣传力度,有效推动了提案办理工作,提高了民主监督的实效。各县(市)区政协通过各种参政议政活动促进民主监督成果的转化。铁东区政协以“三书”(政治协商意见书、参政议政报告书、民主监督建议书)的形式,将政协的民主监督建议、意见报送党委、政府,得到党委、政府的重视,并得到实施。立山区政协以政策咨询见面会的形式分别邀请区直各部门,通过对具有行政执法权力部门的透明性政策咨询、监督与服务,拓宽了民主监督工作的深度和广度。
    第三,发扬民主,在开展行风评议中实施民主监督。市政协今年4月份出台了《关于选派政协委员担任国家机关民主监督员工作的实施办法》,向国家机关选派了186名政协委员分别在34个部门担任民主监督员。各县(市)区政协也都普遍开展了选派民主监督员的工作。海城市政协开展民主评议工作坚持按照“三个代表”重要思想的要求,集中反映群众的意愿,以事实说话、用道理服人,不虚夸、不妄议,采用问卷调查、召开座谈会、查阅案卷等方式,近几年对执法执纪、窗口行业、司法机关等有选择地进行民主评议,提出意见、批评和建议,取得较好的效果,受到省政协的充分肯定。岫岩满族自治县由县委、县政协联合选派委员组成民主监督组,加强了个案监督工作,针对行政机关及司法机关出现的百姓普遍关心和反映强烈的问题进行个案监督,产生了良好的社会效果。政协委员经政协组织派驻各单位   后,能够掌握第一手资料,使民主评议政府工作部门和司法机关的工作情况更具有说服力和发言权,在政府与群众之间架起一座沟通信息的桥梁,有利于政府部门广泛及时听取人民群众的意见,不断改进工作方式方法,提高工作效率。
    第四,畅通渠道,在反映社情民意中实施民主监督。反映社情民意是政协组织的重要工作,被形象地誉为下情上达的“直通车”。市政协采取公开电话和征集信函等方式,并注重在调研、视察、走访、接待活动中反映社情民意。每年以《政协信息》的形式向市委、市政府报送社情民意二三十条,表达委员和人民群众的意见、建议、批评。坚持把民主监督工作融入到反映社情民意工作之中,通过反映社情民意对政府各相关部门的工作提出意见、批评,进行民主监督,促进政府改进工作,为党委和政府化解矛盾、协调关系,维护社会稳定发挥了重要作用。
    第五,深入实际,在委员视察工作中实施民主监督。市政协把组织委员视察作为民主监督的主要形式,广泛开展了全体委员视察、专门委员会视察、委员联络小组视察等多层次的视察活动。各县(市)区政协以视察为基本方式,广泛开展了民主监督工作。视察中委员们深入一线了解情况,针对问题提出有参考价值和可行性的意见和建议,做到了主动监督,把监督的关口前移,使民主监督工作更加扎实有效。

 
     
  文章录入:小亮    责任编辑:小亮   
 
 
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