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  领导讲话
     
 

加强环境保护,促进经济社会协调发展

   ——郎英主席在市政协环保调研发布会上的讲话提纲

(2003年7月22日)

各位同志:

    今年是十一届市政协的开局之年,也是深入贯彻中共十六大精神和“三个代表”重要思想、全面推进市委市政府提出的提前建成小康社会目标的开局之年。根据政协鞍山市委员会十一届一次全会的要求,我们安排了“三农”问题和环境保护两次大型专题常委会议调研。上半年,在启城副主席和大才副主席的带领下,我们圆满地完成了“三农”问题的调研任务,受到市委、市政府主要领导的高度肯定和社会各界的普遍关注。下半年的一项主要任务就是要搞好这次环境保护主要问题的调研,开好环境保护专题常委会议,为我市创建国家环保模范城市献计献策。

    中共十六大报告明确提出,全面建设小康社会的一个重要目标是,可持续发展能力不断增强,生态环境得到改善,资源利用效率显著提高,促进人与自然的和谐,推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。报告还强调,必须把可持续发展放在十分突出的位置,坚持计划生育、保护环境和保护资源的基本国策。3月10日,中共中央又召开了人口资源环境工作会议,胡锦涛总书记对搞好环境保护工作、改善生态环境、促进人与自然和谐发展的重大意义作了进一步阐述。6月初,温家宝总理在辽宁视察时再一次强调指出,这次非典型肺炎的突然爆发给我们一个很大启示,就是要高度重视经济与社会、城市与农村、人与自然的协调发展。党的代表大会和中央领导人的这些论述说明了一个道理,就是环境问题已经成为当今中国经济社会发展中必须高度重视和认真解决的重要问题。

    纵览人类发展的历史,我们在认识自然改造自然的实践中,对环境保护问题也存在一个认识的过程。从英国工业革命以来,我们在工业化进程中取得辉煌成就的同时,也为之付出了高昂的环境代价,人类活动正在破坏着自身赖以生存的自然环境。这种破坏有的需要付出几倍的代价才能挽回,而有的是无论付出多少代价也无法挽回了。面对着生存环境的恶化,我们终于明白,环境问题已经成为人类追求幸福生活道路上需要共同面对的敌人。1972年在瑞典斯德哥尔摩召开人类环境大会,通过了著名的《人类环境宣言》,标志着人类开始正视环境问题。1992年在巴西里约热内卢召开的地球问题首脑会议,通过的《21世纪议程》则成为第一份可持续发展的全球行动计划。中国是世界上人口最多的发展中大国,全国人民既有发展经济的迫切要求,又有过上幸福生活的强烈愿望,所以,我们的现代化必须走可持续发展道路,在实现国民经济快速发展的同时,保护好祖国的秀美山川,努力提高人民生活品质,这不仅是一个社会问题,更是一个能否真正代表最广大人民群众根本利益的政治问题。

    鞍山是老工业基地,长期以来工业污染比较严重。近年来,市委、市政府从实践“三个代表”的高度出发,不断加大环境整治力度,应该说,我市环境状况已经有了很大好转,去年还成功地进入了国家卫生城的行列。但是,我们的环保之路还远没有走完,在国家环保模范城市28项考核指标中,还有三分之一没有达到标准,特别是空气污染、水污染和绿化覆盖率这几项关键指标,还有很大差距,广大市民还有很大意见。这些意见在政协委员的提案中一直占据着很高的比例。今年的《政府工作报告》提出了“加强以河流污染整治、空气污染治理和造林绿化为重点的城乡生态环境建设,争创国家环保模范城市” 的目标,力争使我市“生态环境得到改善,可持续发展能力不断加强,成为国内最适宜创业和生活的城市之一”。应该说这一目标既振奋人心,也反映了全市人民的愿望,得到了广大干部群众的普遍拥护。市政协选择这个题目进行调研,目的就是帮助市委、市政府集中全市各族各界人士的智慧和力量,共同关注于环境保护,共同为环境保护贡献力量,既为创建国家环保模范城献计献策,又动员大家积极投身到环境保护的绿色行动之中,从而为建设秀美鞍山、美化共同家园做出应有的贡献。

    市政协人口资源环境委员会和台港澳侨联络与外事委员会在王淑媛、谢冠军两位副主席的带领下,已经为本次调研做了大量的前期准备工作,今天这次会议则标志着市政协环境保护调研的全面展开,希望各有关部门和新闻单位对市政协的调研继续给予关注和大力支持。下面,我就如何开展好这次调研提三点要求:

    第一,广大政协委员要从实践“三个代表”的高度,积极投身于调研活动。胡锦涛总书记在“三个代表”重要思想理论研讨会上讲话指出,实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益,是“三个代表”重要思想的根本出发点和落脚点。政协委员来自各族各界,与各族各界群众有着天然的血肉联系,是各族各界群众利益与意愿的代表者和表达者。我们大家都生活在同一个自然环境中,对环境问题广大群众最有发言权,他们当中不但拥有着对改善生存环境的强烈愿望,还蕴含着保护环境的真知灼见。我们政协委员通过调查研究履行政协职能,关键是把广大人民群众的意见和建议带上来,帮助市委、市政府科学地制定和执行决策;再把市委、市政府的决策和计划带下去,动员和带领各族各界群众积极投身于环境的治理和保护。如果做到了这点,我们的调研活动也就达到了应有的目的。

    第二,要从学习入手,突出重点,扎实深入,高质量完成调研任务。从学习入手开展调研,是近年来市政协调研的优良传统,我们在本次调研中要继续发扬光大。环境保护虽然关系到每一个人,但它同时也是一项专业性很强的工作。我们只有深入学习,才能准确地把握环境保护中存在的主要问题;只有抓住主要问题,开展深入细致的调查研究,才能最终找到解决问题的办法。不虚心学习,不深入实际,就不可能拿出高质量的调研报告。我注意到,在调研方案中提出了“立足市情、借鉴外地”的工作原则,这很好。他山之石,可以攻玉。我们除了在本地开展调研以外,还要组织力量到先进地区学习取经,把他们的成功经验拿过来,放到鞍山的具体环境中进行分析,看看有哪些办法既管用又符合鞍山实际,借鉴过来为我所用。上半年的调研题目由于受“非典”影响,没有进行外出考察,这不能不说是个遗憾。所以,这次调研在深入实际摸清市情的基础上,一定要选好对象,开展好外出考察,力争多提出一些有见地、有操作性的意见和建议。

    第三,政协机关要发扬团结协作精神,当好调研的组织者和服务者。政协机关的同志既是调研的组织者,又是调研的参与者和服务者。人们都说政协是人才库、智囊团,能不能让政协委员人才出库、智慧出囊,能不能使大家集思广益、提出高水平的意见和建议,在很大程度上取决于我们机关的组织水平和服务水平。本次调研由人口资源环境委员会和台港澳侨联络和外事委员会两个专门委员会联合开展。我希望,各位同志要发挥团结协作的精神,密切配合,分工协作,做到既有集体讨论,又有分头调研;既有综合汇总,又有分兵把口,按照调研方案,做好深入细致的调研组织、协调、服务工作和十一届三次暨环境保护专题常委会议的材料准备工作,保证调研任务的顺利完成和专题常委会议的高质量召开,为市政协开局之年的常委会调研任务划上一个圆满的句号。

 
     
  文章录入:小亮    责任编辑:小亮   
 
 
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