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  领导讲话
     
 

郎英主席在市县区政协主席联席会上的讲话提纲

(2003年7月29日)

各位同志:

    市、县(市)区政协主席、秘书长联席会议这种形式是上届政协传下来的。它在上下沟通、横向联系、互相配合,推动全市政协工作协调发展方面起到了很好的作用。今年是新一届政协的开局之年,市、县(市)区政协的领导班子都相应进行了调整,原想早点开这个会议,给大家提供一个交流的机会,但是由于受非典影响拖到了今天。刚才,启城主席把市政协上半年工作和下半年思路向大家作了通报,各县(市)区政协也将自己的工作情况在会上进行了交流。这对增进了解、加强合作、推动工作十分有必要。下面,我再把上半年全市的情况向大家简要介绍一下。

    上半年,我市以全面建设小康社会为目标,深入贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想,一手抓防治非典这件大事不放松,一手抓经济建设这个中心不动摇。在抗击非典取得胜利的同时,全市经济呈现了加速发展的良好态势,主要经济指标达到了8年来的最好水平。上半年全市实现国内生产总值344亿元,同比增长12.7%。其中,第一产业13.5亿元,增长6.3%;第二产业196.5亿元,增长14.1%;第三产业134亿元,增长11.5%。经济运行的主要特点是:工业生产全面好转,经济效益显著提高;农村经济全面发展,结构调整步伐加快;消费市场平稳增长,价格指数略有上扬;外贸出口形势喜人,利用外资大幅增长;固定资产投资增势强劲,抓大项目成效显著;财政收入继续增加,社保体系加速完善。特别是6月初温家宝总理到辽宁进行东北老工业基地调整、改造、振兴调研时指出,“东北老工业基地的振兴,同西部大开发战略一样重要,是东西互动的两个轮子。国家支持东北老工业基地加快调整、改造和振兴,使东北特别是辽宁成为国家乃至世界装备制造业和重要原材料工业基地。”这些话给了我们巨大的鼓舞。为了贯彻温家宝总理讲话精神,市委从我市实际出发拟定了16个题目,由市委、市政府领导带队进行了为期一个月的深入调研,并于7月23日在胜利宾馆电影厅召开了市委中心组(扩大)学习会,市委中心组成员利用两天时间,听取了9个部门关于老工业基地调整改造调研成果汇报,并对市委政研室代市委提出的《中共鞍山市委关于加快老工业基地调整改造和振兴的意见》进行了热烈讨论,明确了建设全国现代钢铁工业基地和装备制造、轻纺、高新技术产业“一个基地、三大产业”的老工业基地调整、改造和振兴的基本思路,从加速发展的需要出发,将全市国内生产总值年均增速调高到14%,从而确保在2010年使全市GDP突破2000亿元,并为此制定了一系列保障措施。

    应该说,这一目标是振奋人心的,也是符合鞍山实际的,同时也为全市政协组织发挥优势、履行职能拓展了空间。我们这些在政协战线工作的同志应该认识到,在经济加速发展、民主政治建设稳步推进的今天,我们有责任,也完全有能力做出新的更大的贡献。上半年市政协与海城、台安、岫岩和千山区政协上下联动进行的 “三农”问题调研,就取得了非常好的效果,不仅杰辉市长在会上提出了条条都要有回声的要求,而且英杰书记也作了重要批示,年吉书记在带领农发局同志进行调研时还说,政协已经进行了很深入的调研,我们把成果借鉴过来就行了。这些都说明,只要我们认真工作,就会对全市经济社会的发展起到促进作用。下半年,市政协主要有这么几件工作:一是环境保护调研,这是第三季度常委会的题目,目前在冠军副主席带领下已经全面展开了:二是振兴老工业基地调研,这是省政协常委会议议题,我们要通过深入调研,争取在大会上进行发言;三是委员活动,要通过各专委会的组织,进一步活跃委员工作,推动“五个一”活动的深入开展。各县(市)区也都安排了比较繁重的任务。面对这些繁重的任务,如何开展好工作,下面我谈几点意见。

    一是要理论联系实际,把学习作为推动政协工作的动力。思想是行动的先导,学习是思想的源泉。我们认识世界是从学习开始的,改造世界的能力也是从学习中获得的,开创政协工作新局面也必须从学习入手。我们党几代领导人都高度重视学习,强调全党同志特别是领导干部要坚持和加强学习。在新的历史时期,面对波澜壮阔的伟大时代和日新月异的社会发展,许多新事物需要我们去学习、探索和实践,许多新问题等待我们去研究、回答和解决。就我市而言,如何加快老工业基地调整、改造和振兴、推进农业结构调整和优化、促进下岗职工再就业、建立和完善社会保障体系等等,都需要我们不断去研究,为党和政府出主意、想办法。正因如此,十六大闭幕不久,胡锦涛同志就带领新一届中央政治局全体同志进行集体学习并强调指出,新世纪新阶段,我们党要团结带领全国各族人民抓住机遇、迎接挑战、与时俱进、开拓创新,实现全面建设小康社会的宏伟目标,不断开创中国特色社会主义事业新局面,必须把学习作为全党一项十分重要的任务,不断加强,不断推进,努力使全党的马克思列宁主义理论水平和科学文化水平不断有新的提高。政协的学习是有着荣传统的,这是由政协的性质、地位和作用所决定的。政协工作发挥作用,靠的是政协的影响力。这种影响来自于政协委员的真知灼见。这种真知灼见不是凭空想出来的,而是从书本上、从实践中一点一滴学来的。特别是我们这些主席和秘书长们,要想带领广大政协委员在履行职能中给党和政府当好参谋、出好主意,就需要比别人站得更高一些,看得更远一些,见解更深刻一些。做到这一点离不开学习。当前,全国下下正在兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮,我们要结合胡锦涛同志在“三个代表”重要思想理论研讨会上的讲话,深刻领会和理解“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位,在认真贯彻“三个代表”重要思想、始终做到“三个代表”上取得新成效。同时,要结合当地经济和社会发展实际,围绕党政中心工作,广泛学习经济、政治、文化方面一切有益知识,为推动政协工作开展打下坚实的理论基础,带领政协工作不断前进。

    二是要与时俱进,开拓创新,努力开创政协工作新局面。解放思想、实事求是、与时俱进是新时期我们党确立的思想路线。在新的历史时期,人民政协事业在服从服务于建设中国特色社会主义事业这个大局中,要想做到有为有位,也必须坚持与时俱进。只有坚持与时俱进、开拓创新,才能正确解决前进道路中遇到的新情况新问题,不断开创政协工作的新局面。党的十六大报告提出,与时俱进,就是党的全部理论和工作必须不断开拓创新,体现时代性,把握规律性,富于创造性。在鞍山建设现代工业强市、优秀旅游名市、先进文化城市、全面建设小康社会的伟大实践中,我们政协工作要与时俱进,同样必须体现时代性,把握规律性,富于创造性。体现时代性,就是要使我们的工作有利于促进鞍山地区当前各项工作开展,并在社会的不断进步和发展中,使政协自身工作取得更大的成绩。当前,发展是我们党执政兴国的第一要务,也是政协履行职能的第一要务。薄熙来省长在鞍山视察时对我们寄予了厚望,他说将来辽宁发展是两个火车头还是三驾马车全看鞍山的发展了。要想加速发展一是要很好地谋划,二是要广大群众的共同努力。政协在这两方面都有优势,可以做许多事情。促进了本地区的发展,就是政协工作具有时代性的表现。把握规律性,就是要勇于在实践中探索新时期政协工作的客观规律。改革开放以来,特别是最近几年,市、县(市)区政协在发挥优势履行职能方面都进行了许多有益的探索,积累了许多经验,一些规律性的工作也在不断总结完善。但我们不能止步不前,还要争取更大的成绩。比如,如何加强民主监督,就需要我们实践中不断进行新的探索。富于创造性,就是要创造性地开展工作。具体地讲,就是要把党的路线方针政策与我们的市情、县情、区情、民情和政协自身情况有机结合起来,在工作中不断突破旧框框,开辟新天地。全市政协这几年在工作中都有许多创造性的经验,希望继续保持和发扬,把政协工作再向前推进一步。

    三是要加强交流与协作,充分发挥两级政协的整体优势。温家宝总理在辽宁视察时说,非典突然爆发给我们一个很大启示,就是要高度重视经济与社会、城市与农村、人与自然的协调发展。这是在告诉我们,事物是因联系而存在,因协调而发展的。鞍山全面建设小康社会,就是要解决目前经济和社会发展低水平、不全面、不平衡的问题,所以不光是市直这一块要发展,而且各县(市)区都要发展。只有县域经济、区域经济的大发展,才能带来全市经济的大发展。市、县(市)区工作的这种联动性,在客观上对市、县(市)区两级政协的工作交流与协作提出了新的要求。市政协与县(市)区政协不是领导和被领导的关系,而是指导的关系。市政协既有对县(市)区政协进行指导的责任,同时又需要从县(市)区政协的工作中借鉴经验,寻求支持。比如,今年我们在委员中开展“五个一”活动,就是年初启城副主席和玉琴副主席到县(市)区政协走访时学到的经验。所以说,为了推动全市政协工作的创新发展,我们在工作中要进一步加强交流与合作,既可以召开各种联席会、经验交流会,又可以联合开展调查视察,甚至还可以就招商引资问题、项目问题进行合作。既可以上下联动,也可以横向联合,比如岫岩和海城东部山区地理条件相似,完全可以就栽桑养蚕、水土保持等许多问题联合开展调查;再比如海城市和千山区政协可否就我市发展南果梨产业问题进行联合调查,向市委、市政府提出意见和建议。总之,政协是个讲团结的地方,我们发挥位置超脱的优势,团结协作,就会为履行职能开辟出更为广阔的天地。

 
     
  文章录入:小亮    责任编辑:小亮   
 
 
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