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  领导讲话
     
 

郎英主席在东山风景区管理保护专题协商会议上的讲话提纲

(2003年8月1日)

同志们:

    刚才,大家围绕东山风景区管理与保护问题进行了广泛地协商讨论,委员们从深入调研了解到的实际情况出发,提出了许多建设性的意见和建议,世凯副市长也对进一步加强东山风景区的管理与保护提出了要求。我看这次民主协商会开的很成功,既沟通了情况、研究了工作,又增进了了解、凝聚了共识,是一次发扬民主、求真务实的会议,是认真贯彻“三个代表”重要思想的行动体现。下面,我结合大家讨论的内容谈三点意见。

    第一,东山风景区管理与保护是全市人民关注的一件大事。党的十六大报告明确指出,全面建设小康社会的一个重要目标是,可持续发展能力不断增强,生态环境得到改善,资源利用效率显著提高,促进人与自然的和谐,推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。并且把实施可持续发展战略,实现经济发展和人口、资源、环境相协调写入了党领导人民建设中国特色社会主义必须坚持的基本经验。可持续发展,一般是指既满足当代人的需要,又不对后代满足其需要的能力构成危害的发展。对于鞍山来讲,搞好东山风景区管理与保护是我们实现可持续发展的一项重要内容。大家知道,鞍山是以钢铁工业为主的全国著名的老工业基地,我们的重化工业在为国家社会主义建设做出重大贡献的同时,也对鞍山地区的自然生态环境造成了一定的破坏。为了改善生态环境,建国以来,历届市委、市政府曾经组织广大人民群众在东山进行了三次大规模的植树造林活动,从而使祖国的钢都呈现出“十里青山半入城”的美丽景色。这样的城市风貌在辽宁甚至在全国的城市中都不多见,应该说这是前人给我们子孙后代留下的一笔宝贵财富。但是从总体上看,鞍山的绿化覆盖率并不高。现在我们争创国家环保模范城市,最大的差距除了大气和水污染以外,就是绿化覆盖率不够,人均绿地面积仅6.75平方米,低于全省平均水平,特别是东山风景区这样的大面积城市森林绿地更是匮乏。东山风景区作为城市之“肺”,它的绿地面积占我市半壁江山,对改善城市生态环境、提高市民生活质量、科学发挥城市功能有着不可替代的作用,是我市经济社会发展不容忽视的战略资源,是全市人民的共同财产。一方面,随着人民群众健康意识、环保意识的提高,越来越多的人把东山风景区当作锻炼身体、休闲娱乐、呼吸新鲜空气的重要场所。在“非典”肆虐之时,每天到东山风景区锻炼、游玩的群众络绎不绝。“到东山风景区去”不仅成为鞍山人的一种生活习惯,而且已经成为一种寄情山水、陶冶情操的精神生活方式,成为建设先进文化城市的不可或缺的重要内容。另一方面,东山风景区这块城市绿地是建设绿色鞍山,优化招商引资硬环境的重要载体,是发展旅游业的重要基地,对于建设现代工业强市和优秀旅游城市、促进经济发展和社会就业具有重要作用。多年来,广大市民对加强东山风景区管理与保护这件关系到每一个人切身利益的大事十分关心,政协委员对此也十分关注,上届政协共有23件委员提案涉及到这个问题,新一届政协开局伊始,又有5件委员提案对此进行呼吁。这次冠军副主席又带领政协委员和人口资源环境委员会的同志进行了深入细致的调研。通过调研,广大委员欣喜地看到近年来市委、市政府在东山风景区管理与保护方面所取得的成绩。比如:专门成立了东山风景区管理委员会,划定了东山风景区的景区界限。市人大也制定了《关于加强玉佛山风景区保护和管理的决定》。这些都对加强东山风景区的保护与管理起到了非常好的作用。但同时委员们也发现了许多不尽人意的地方。这次民主协商会议的目的就是将了解到的情况和市政府有关部门进行协商,响应江泽民同志建设秀美山川的号召,共同把东山风景区保护好利用好。

    第二,倾听群众呼声是“三个代表”重要思想的本质要求。胡锦涛同志在“三个代表”重要思想理论研讨会上讲话指出,“三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民。实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益,是“三个代表”重要思想的根本出发点和落脚点。“乐民之乐者,民亦乐其乐;忧民之忧者,民亦忧其忧。”只有顺民意、谋民利、得民心,才能得到人民群众的支持和拥护。认真学习和贯彻“三个代表”重要思想,各级领导干部就要牢固树立全心全意为人民服务的思想和真心实意对人民负责的精神,做到心里装着群众,凡事想着群众,工作依靠群众,一切为了群众。始终把群众的利益放在第一位,在各项工作各个环节都细心研究群众的利益,关心群众疾苦,体察群众情绪。为群众诚心诚意办实事,尽心竭力解难事,坚持不懈好事。群众利益无小事,凡是涉及群众的切身利益和实际困难的事情,再小也要竭尽全力去办。现在,东山风景区保护就是涉及群众切身利益的事,而且不是小事,是大事。只要我们走出去,深入到群众中去,就会听到广大人民群众对蚕食东山风景区的现象的各种反映,就会感受到广大人民群众对于种种不良行为的强烈愤慨。民心不可违,众口能铄金。我们必须按照胡锦涛同志的要求,到最困难的地方去,到群众意见最多的地方去,到工作推不开的地方去,同那里的干部和群众一道,努力排忧解难,化解矛盾,打开工作局面。中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构。十六大指出,要坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度,保证人民政协发挥政治协商、民主监督参政议政的作用。政治协商是对国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题在决策之前进行协商和就决策执行过程中的重要问题进行协商。民主监督是对国家宪法、法律和法规的实施,重大方针政策的贯彻执行、国家机关及其工作人员的工作,通过建议和批评进行监督。参政议政是政治协商和民主监督的拓展和延伸。政治协商、民主监督、参政议政的目的是:发扬社会主义民主,反映社会各方面的意见和要求,为参加人民政协的各民主党派、无党派爱国人士、人民团体、少数民族人士和各界爱国人士发挥作用开辟畅通的渠道,集思广益,促进国家重大决策的科学化与民主化;监督国家宪法、法律和方针政策的贯彻执行,协助并推动国家机关改进工作,提高效率,克服官僚主义,反对腐败现象;推动社会主义物质文明、社会主义精神文明和社会主义民主法制的建设,促进社会主义市场经济和社会生产力的发展,等等。我们今天召开的民主协商会,就是按照国家的法律规定,发挥政协沟通情况、反映民意、协调关系的作用,主动履行政治协商、民主监督和参政议政职能的体现。

    第三,全市上下共同努力,切实把东山风景区管理好保护好。加强东山风景区管理和保护,是功在当代利在千秋、造福全市人民惠及子孙后代的大事。一定要动员全市上上下下、方方面面的力量,齐心协力,把东山风景区规划好、管理好、保护好、利用好,决不能做“吃祖宗饭、断子孙粮”的事情。一是在广大干部群众中牢固树立人与自然协调发展的理念。随着人类文明的发展进步,人类主体与外部自然环境相互依存、作用、制约,形成了一个人与自然环境系统的复杂体系。人类通过创造性的生产活动与消费过程对环境变化起着巨大的推动作用,同时掠夺性的生产方式和不科学的生活方式也会成为破坏环境的罪魁祸首。常言道,要先取之,必先与之。我们应在广大干部群众中倡导和形成回归自然、保护自然、创造和改善生态环境、促进人与自然协调发展的理念,将保护和恢复自然生态系统平衡作为生产生活中必须遵守的一条行为准则。二是把东山风景区保护管理作为践行“三个代表”思想的重要举措。各级领导应从实践“三个代表”重要思想的高度,把东山风景区管理保护当作关系全面建设小康社会宏伟目标、关系人民群众切身利益的政治任务来看待,进一步增强责任感和使命感。各个部门应认真执行国家、省和市的有关法律法规政策,对本地区、本单位、本部门涉及东山风景区管理和保护工作切实负起责任,对占压东山风景区的建筑主动采取办法进行拆除,早日还绿于民。主管部门应从强化内部管理入手,制定和完善各项管理保护规章制度,使景区各项管理和保护工作有法可依、有章可循,应加强风景区专业管理队伍建设,进一步认清自己的神圣职责和全市人民所寄予的重托,敢于管理,善于管理,杜绝随意破坏景区环境的行为再度发生。三是动员全社会参与东山风景区的管理和保护。东山风景区的管理和保护不是一位领导、一个部门的事,而是全社会的责任和义务。要想搞好管理和保护工作,需要各个方面的通力协作,需要全体市民的积极参与。我们要动员全体市民,从全市发展经济、美化城市、提高人民群众生活质量的大局出发,都来为保护好东山风景区费一份心、尽一份力,把我们的共同家园建设的越来越美好。政协组织和广大政协委员要对东山风景区的管理与保护继续给予关注,为建设绿色鞍山、创建国家环保模范城市做出新的更大的贡献。

 
     
  文章录入:小亮    责任编辑:小亮   
 
 
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