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  领导讲话
     
 

在为我市科学编制“十二五”规划建言献策专题常委会议调研动员会的讲话

张庆岩


各位委员、同志们:
按照常委会今年工作安排,市政协下半年将围绕我市编制“十二五”规划进行专题调研,9月份召开专题常委会议,向市委、市政府建言献策。为搞好此次调研,做好“十二五”规划专题常委会议筹备工作,市政协作了大量前期准备工作,专门召开了主席会议,制定了调研工作方案,研究了具体组织实施等方面工作。今天的会议既是专题调研动员会议,也标志着本次调研工作正式启动。刚才,家庭副主席宣读了《市政协十二届十三次常委会议筹备方案》,杨凯主任介绍了我市“十一五”以来经济社会发展情况及“十二五”规划的编制情况,春山副市长作了重要讲话,对搞好本次调研工作提出了意见、建议和要求。为扎实有效地开展好这次调研工作,结合主席会议的意见,我再强调以下三点。
一、提高认识,深刻理解本次调研的重要意义
编制好“十二五”规划,要立足国际国内的发展大背景、大环境。当今世界正处在大发展大变革大调整时期,世界经济将进入总体低迷而又波动式缓慢增长的时期。对中国经济来说,既面临难得的机遇,也面临前所未有的挑战。就我们国内而言,经过30多年改革开放,在取得巨大发展成就的同时,经济社会深层次矛盾和问题也逐渐显现,经济社会发展进入到了一个新的重要节点。从我市来看,“十二五”期间是加速实现工业化、城市化及转变经济发展方式的关键时期,是抢抓机遇实现大发展快发展具有决定意义的五年。无论从国际国内,还是从省情市情,从哪个角度讲,制定好“十二五”规划,都是事关我市发展全局的重大任务。围绕编制“十二五”规划建言献策,又是市政协履行职能的重要内容,是广大政协委员、政协各参加单位义不容辞的责任。本次调研作为参政议政的重要平台,为各党派团体和各界人士畅所欲言、发表意见创造了良好条件。因此,市政协各参加单位、全体政协委员,要深刻认识此次调研工作的重大意义,把本次调研作为市政协今年下半年的首要工作任务,摆上重要日程,切实抓紧抓好。
二、深入调研,努力提高建言献策水平和质量
围绕重大课题集中力量、整体联动开展调研,是鞍山市政协多年来形成的传统。在本次调研工作中,要善于运用以往的好经验好做法,结合鞍山实际,认真谋划,深入实际,努力提高工作效率,全力做好调研工作,争取获得更多调研成果。
一是要突出主题。“十二五”规划涉及政治、经济、社会和文化各个方面,范围广,领域宽,这就要求我们要突出主题,找准调研的切入点。按照中央和省、市委的决策部署,转变发展方式、提升长久竞争力将成为“十二五”期间规划主线、调整主线和发展主线。我们这次调研也要紧紧围绕这一主线来开展。围绕这一主线,市政协初步确定了6方面27个参考题目,比如转变发展方式和调整经济结构、加快工业化和城市化进程、加大改革开放和自主创新力度、发展循环经济和低碳经济、推进社会事业发展和改善民生等,大家要深入调研和认真思考。也可以针对群众关注的热点难点问题,选择较微观的题目展开调查研究,做到宏观与微观相结合,从不同角度提出意见建议。要注意分析"十一五"规划的完成情况,就“十一五”规划中还需要进一步落实的问题,选定题目,深入研究,提出解决办法。要着眼于解决问题,抓住当前我市亟需解决的、制约发展的瓶颈问题开展调研,提出前瞻性、针对性强的意见建议。
二是要求真务实。做好本次调研工作,关键要做到实事求是、实话实说、敢于直言,杜绝官话套话。要在深入调研上下功夫,深入基层实际,多听取群众呼声,掌握第一手资料。形成的调研报告要体现出政协特色,发出政协的声音,如实反映社会各阶层的意见建议,为“十二五”规划编制提供参考,起到实实在在的作用。
三是要深入思考。在调研过程中,要加强对当前经济形势的学习和研究,密切关注国家和省以及其他城市发展动向。要深入了解鞍山市情,把握鞍山所处发展阶段,坚持以科学发展观为指导,对规划编制的重大问题开动脑筋,理性思考,深入研讨,用世界眼光和战略思维来审视我市“十二五”规划内容,争取提出高质量、高水平的意见建议。
三、广泛参与,充分发挥政协组织的整体优势
在本次调研中,市政协要充分运用自身人才荟萃、联系广泛、位置超脱的优势,注重扩大参与面,提高参与度,动员和组织全体政协委员、党派团体成员及专家学者,就“十二五”时期我市发展议政建言。
一是要发挥委员主体作用。既然这次调研意义重大,全体政协委员都要广泛参与。除组织部分委员参加各组调研外,为充分发挥委员的作用,市政协要在全体委员中开展“为编制‘十二五’规划献计”活动。此次活动是今年政协委员履行职责的重要工作之一,希望各位常委、委员能够以提案、信息、建议等形式积极提交意见建议。委员中的专家学者,更要在这次调研中发挥个人的专业优势,展现个人的履职能力。
二要发挥各专门委员会的基础性作用。市政协各专门委员会除了完成主席会议确定的重点调研题目外,要发挥政协界别优势,高度关注社会热点、难点问题,认真组织本界别委员围绕改善城乡居民收入、发展教育卫生等社会事业、维护社会稳定、节能减排和环境保护等方面问题,通过调研视察、组织约谈会、座谈会等多种形式,就我市"十二五"期间进一步解决好上述问题进行深入调研,并且要尽可能向常委会多提交高质量的调研报告。要创新专门委员会工作的方式方法,注重发挥专门委员会兼职副主任的作用,激发他们参与政协工作的积极性,形成生动活泼的专门委员会工作新局面。
三是要发挥市政协各参加单位的骨干作用。多年来,各党派团体、县(市)区政协在历次调研中,都发挥了骨干作用,为开好历次专题常委会做出了重大贡献。同样,完成这次调研任务,也离不开大家的广泛参与。市政协各参加单位,要按照本次调研方案的总体要求,从各自的实际和特点出发,精心搞好选题,深入开展调研工作,像以前一样,力争拿出一批高质量的调研成果。市政协机关要加强调研的组织协调,做好各项服务和保障工作。
总之,本次调研时间紧,任务重,希望大家要积极参与,扎实工作,集思广益,为切实做好“十二五”规划编制工作,描绘好鞍山未来5年发展蓝图做出自己应有贡献。

 

 
     
  文章录入:小亮    责任编辑:小亮   
 
 
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