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  委员风采
     
 

积极应对人口老龄化   努力构建和谐社会
民进鞍山市委员会


    据第六次全国人口普查统计,我市60周岁及以上老年人口已达57.9万人,占总人口的15.87%,年均增长速度3.02%(预计到2020年,老年人口将达到84.3万人,占总人口的23.27%。在57.9万老年人中,80岁以上高龄老人6万人,占老年人的10.4%;“空巢老人”24.4万人,占老年人的42.3%),人口老龄化、高龄化和空巢化已经成为我市人口的主要特点。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》提出,要“积极应对人口老龄化,注重发挥家庭和社区功能,优先发展社会养老服务,培育壮大老龄服务事业和产业。”为积极应对人口老龄化挑战,提高老年人生活幸福指数,构建和谐社会,我们建议:
    1、完善老年人养老医疗保障体系。应逐步完善基本社会养老保险体系,健全完善城镇企业职工基本养老保险省级统筹制度;实施完善新型农村社会养老保险制度试点工作;探索完善城镇居民社会养老金制度;对符合低保条件的老年人实现应保尽保制度;对全市城镇“三无”老人和农村五保老人实行包保制度。不断完善医疗保障体系,逐步健全和完善以城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗为主的覆盖城乡、无缝衔接的医疗保障体系。对辖区内老年人建立健康档案、免费体检和贴身指导,实现方便、快捷、低廉的医疗服务方式。
    2、做好养老资源服务体系建设。应采取有力措施,整合现有社会资源,盘活企业闲置资源,采取新建和改建等方式,加大老年服务设施的建设力度,不断完善服务设施的功能和效能。充分发挥各类学校的教育资源和设施资源优势,充分发挥社会组织和社区“四师”(家教指导师、公共营养师、公共卫生师、心理咨询师)作用,为社区老年人提供心理疏导和营养保健等“菜单式”服务。应切实加强社区志愿者队伍作用,积极开展社区志愿者、辖区内驻街单位和邻里的“一帮一”结对子等多种服务,形成专业服务、专职服务、志愿服务三支队伍的有机结合和互相补充。
    3、切实维护老年人合法权益。应建立健全维权组织保障体系,完善市、县(市)区、乡(镇)街、社区(村)四级维权组织网络。充分发挥司法和审批机关等部门职能作用,切实维护老年人合法权益。各级法院要对涉及老年人合法权益的案件实行优先立案、优先审理、优先执行;对生活困难老年人的诉讼费给予减免;采取多种形式广泛宣传《中华人民共和国老年人权益保障法》和《辽宁省老年人权益保障条例》;应切实开展老年法律服务工作,对特困老年人家庭维护合法权益应该实行法律援助制度,便捷、及时地为老年人提供法律援助。
    4、建立社区为老服务信息平台。把信息平台作为实施银龄工程的载体和抓手,推进工作。应以铁东区“96715”社区为老服务信息平台为试点,建立健全养老服务数据信息库,完善养老服务功能,构建与老年人日常生活密切相关的公共事务类(环卫、供暖、供电、自来水、煤气、电信等)和公共行政类(交通、城建、民政、教育以及公、检、法等)以及公共服务类(家政服务、物业维修、商贸粮油等)综合服务网络体系,利用现代技术手段和信息资源,建立“没有围墙的敬老院”。
    5、做好养老工作考评检查和宣传工作,关爱老年人。应建立健全规范养老工作管理体系,强化检查考评机制,确保组织到位、措施到位和落实到位。应利用新闻媒体和网络的宣传优势,大力宣传敬老、爱老、养老的重要意义,不断营造全社会的尊老敬老浓厚氛围。联合相关部门,把尊老、爱老列入中小学教育内容,每三年在全市范围内开展一次“鞍山市十大孝子”评选活动。应深入开展关爱老人精神行动,高度关注老年人心理和精神健康问题,在舆论宣传、心理咨询、疾病康复、精神产品提供等方面,进行积极探索和实践。应充分发挥社区心理师的专业优势,设立针对老年人的聊天、心理咨询等服务场所,为有需求的老年人提供精神关爱服务。
    6、发挥老年志愿者作用。发挥老年人的优势和特长,扩大老年人参与社会建设和发展的广度和深度,奉献社会,余热生辉。遵循“发挥优势、突出重点、讲究实效、量力而行”的原则,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,动员和组织广大老年人在城建环保、交通治安、文化市场、法制宣传服务、帮教青少年和创建文明社区等方面开展建言献策和余热生辉活动,为加强精神文明建设和创建全国文明城市活动做出贡献。
    (发言人:市政协委员、市民进副主委、市近海物流港区管委会规划建设处处长  王景旭)

 
     
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