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  委员风采
     
 

积极加强地企合作  建设国家级海洋工程用钢基地
九三学社鞍山市委员会

    国家“十二五规划”明确提出,在“十二五”期间,将海洋工程装备国内市场率由目前的30%提高到60%以上,市场规模约1.5万亿人民币,这为鞍山钢铁深加工产业提高核心竞争力提供了难得的机遇。
    鞍山建设国家级海洋工程用钢基地具有规模实力、资源条件、区位条件和科技支撑等得天独厚的优势。“钢都”鞍山钢材深加工率达40%以上,精特钢、板材深加工、线材深加工、管材深加工和钢构五大板块“四个一批”项目已超过400项,深加工能力接近千万吨,综合实力居全国前列;铁矿石储量占全国1/4,具备深厚的钢铁产业基础和资源整合优势、便利的交通、完善的基础设施;地处沿海经济带边缘,大连、葫芦岛、丹东、盘营已经形成了实力雄厚的海洋工程装备产业集群,急需鞍山的钢铁深加工配套资源;鞍钢拥有雄厚的科研实力,省内大连理工大学和东北大学分别在海洋工程、钢铁材料领域处于国内领先地位,同时中科院金属所和物理化学研究所等诸多在国际上具有一定影响力的科研院所可以提供有力的科技支撑。
    但大项目配套能力和产业关联度差、科技成果转化能力不强等问题,在很大程度上制约着海洋工程用钢产业发展。为此,提出建议如下:
    1、大力发展针对中海油等央企的主题式招商,并支持其与鞍钢及优良地方企业建立紧密型战略联盟。中海油、中远船务、中国重工、中船重工、中集等中直企业在门槛较高的海洋装备制造业处于垄断地位,是海洋工程用钢最大、最稳固的市场。鞍钢的资金和技术力量雄厚,设备先进,在钢铁业产能过剩而精品不足的结构性矛盾充分爆发、下游需求低迷的情况下,它的科研与生产已适度向海洋工程用钢等精特产品倾斜,有能力为中海油等产业链下游企业提供充足优质的原料保障。
    地方企业中,紫竹集团、沪光集团、盛世钢构、宝马集团等优秀企业,通过与鞍钢和中海油等企业的紧密合作,在船舶用钢基础上拓展海洋工程用钢产业具有辉煌的前景。值得一提的是,紫竹集团与鞍钢集团、中铁集团、中船重工已经在100万吨铁路运输用钢、80万吨造船用钢项目中有成功的合作范例。
    上述海洋工程装备中央企业倚重鞍山的钢铁资源和工业配套资源优势,必将获得长足发展,而它们丰富的高端需求必然会刺激鞍钢和地方企业的技术进步,缩短其研发周期,不断提高其产品的市场竞争力。如此便形成鞍钢、地方企业与海洋装备制造央企之间既有专业化分工、又能协作共赢的良性合作格局,从而为建设国家级海洋工程用钢基地打下坚实的基础。
    2、推动鞍钢等央企联合在鞍建立国家级海洋工程用钢技术中心和工程应用研究中心。这样会形成以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的科技创新体系,推进自主创新。并在创新过程中出台引领行业的新标准、新规范,使鞍山发展成为中国海洋工程用钢技术中心。
    鞍钢和各大海洋工程装备央企科研及技术实力雄厚,他们可以依托在鞍的合作项目,建设产业链科研交叉平台,发挥上下游技术集成优势,不断推进自主创新,引领行业技术进步。
    鞍钢的“十二五规划”提出建立若干个国家级实验室,而近期又与中海油签订科技、市场等全方位战略合作协议,地方政府应抓住机会在国家级实验室的建设用地、政策支持和财政税收扶持、资源和设施配套等方面全力支持,积极促成此类合作。
    3、尽快形成有效的海洋工程用钢产业推进机制。首先,发挥鞍山市和鞍钢领导联席会议的作用,研究解决发展中遇到的困难和问题。例如,在双方高层就某项目达成共识的前提下,政府部门在招商和项目运行过程中积极协调组织中远船务、中集集团等投资者和地方企业,而鞍钢科技部或市场营销部组织技术中心和下属生产厂家,共同进行深入的实质性沟通,共同促成项目成功,若有问题则反馈至高层向下逐级推动,直至问题解决。周而复始,建立良性的循环机制。
    其次,地企合作建立完善海洋工程用钢专家委员会,为产业发展提供决策依据和技术支持。
    最后,政府要抓好相关规划、政策、法规、标准的制定和实行,建立完善风险预警、法律援助等工作机制。建立海洋工程用钢行业协会,在行业自律、企业维权等方面积极发挥作用,促进行业健康发展。
    4、积极利用财政和金融手段,支持上述央企在鞍长期稳定发展。譬如,设立产业结构调整资金、产业技术研发资金、企业自主创新资金、各类科技专项资金等对海洋工程用钢企业进行支持;规定对其科研开发费用进行税前扣除;促进政策性金融机构建立完善海洋工程用钢产业金融支持体系,探索银企合作促进机制等。
    (发言人:市政协委员、市九三学社社员、鞍钢技术中心科技信息所主任分析师  张俊明)

 
     
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